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中共菏澤市僑聯黨組關于市委巡察整改情況的通報

文章來源: 本站原創 作者: 市僑聯 發布日期:1-22
 

根據市委統一部署,2018年3月20日至5月20日,市委第二巡察組對市僑聯黨組進行了巡察。2018年8月1日,市委巡察組向市僑聯黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位,扎實推進整改工作

(一)統一思想,提高政治認識。市僑聯黨組高度重視市委巡察組反饋意見整改工作,認真學習巡察工作相關文件,認真研究巡察反饋意見,充分認識到抓好巡察整改落實,是向黨中央看齊、向黨的理論方針政策看齊、向市委重大決策部署看齊的具體體現,是促進僑聯各項工作全面提擋升級的重大契機,確保反饋問題條條整改、件件落實。

(二)加強領導,制定整改方案。針對市委巡察反饋意見,會黨組堅決扛起巡察整改主體責任,迅速進行動員部署,明確責任分工;制定整改方案,落實整改責任;強化督導檢查,堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。成立了由黨組書記滑成奎任組長,黨組成員、副主席張中任副組長的市僑聯整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,承擔日常協調、督促、檢查等事務性工作。

(三)明確措施,狠抓整改落實。根據巡察組反饋的3個方面22個問題,會黨組認真分解,建立整改臺賬,制定整改措施,規定整改時限,明確責任領導、責任科室和責任人,層層傳導壓力,扎實抓好整改。目前,19個問題已整改落實到位,其他3個需要長期整改的問題,拉出了時間表、路線圖,對需長期堅持的,做到長期堅持,絕不松懈,形成長效機制,擴大整改成果。

二、強化政治擔當,認真抓好整改落實

(一)關于“四個意識”不強,橋梁紐帶作用發揮不充分方面。

1.關于政治站位不高的問題。

堅持以習近平總書記新時代僑聯工作重要指示和中央和省市對僑聯工作的新部署、新要求為指導,促進各項工作任務的落實,進一步明確僑聯工作定位,克服工作中存在的薄弱環節,采取針對性措施,全力做好為僑服務、為地方經濟社會發展服務、維護僑益、海外聯誼、參政議政等工作。深入開展“僑星耀菏澤”系列活動,9月17日至22日“中國(菏澤)林產品交易會”期間舉辦了秋季“僑星耀菏澤”活動,通過省僑聯、省僑商協會邀請海內外僑商20人來菏投資考察,主動配合高新區管委會和有關部門,牽線搭橋,引資、引技、引智,達成部分合作意向,下一步加強對意向項目的跟緊跟進,爭取引資引智工作有實質性的突破。

2.關于貫徹上級決策部署不到位的問題。

1)針對畏難發愁,溝通協調不充分問題。2014年中央和省市相繼出臺了關于加強和改進新形勢下僑聯工作的意見和實施辦法,要求各縣區都要建立僑聯組織,但截止目前各縣區僑聯機構設置、組織建設、人員配備仍未實施。積極爭取各級領導的大力支持,主動與縣區領導溝通協調,已在7縣4區的統戰部、臺辦、群工辦、僑辦等部門明確具體做僑聯工作的人員。下一步緊緊抓住機構改革契機,充實市僑聯力量,爭取各縣區黨委支持,推動我市基層僑聯機構、編制、人員、經費、活動“五”到位。

2針對主動性不強,職能作用發揮不好問題。全市僑情底數不清、信息不完備,致使歸僑、僑眷協調服務教育等工作不能全面開展。積極與“五僑”部門協商,向市政府建議在全市開展一次僑情普查工作,全面了解和掌握我市在外華人、華僑、港澳同胞、留學生及國內歸僑、僑眷、留學生親屬的基本情況,建立健全僑情信息庫。積極挖掘僑務資源,掌握僑胞、僑眷的變動情況,摸清家底,引導僑界人士充分發揮自身優勢,為加快菏澤經濟社會發展貢獻力量。

3針對創新思路少問題。除開展活動、慰問貧困老僑外,其他推動工作的措施不多,方式方法單一,工作載體不豐富。創新工作思路,豐富工作載體。圍繞“國內、海外工作并重,老僑、新僑工作并重”兩條主線,“近”老僑、“暖”新僑,“走出去”和“請進來”上下功夫,開展形式多樣、豐富多彩的活動。延伸工作手臂,充分發揮好市僑商會和市留學服務中心的作用,9月7日至14日,黨組書記滑成奎帶領市僑商聯合會會長、副會長等赴福建福州、莆田、泉州、晉江、石獅僑聯考察取經僑聯工作和僑商會工作,并與福州市僑聯、泉州市僑聯和莆田市僑聯締結為友好僑聯,簽訂了友好合作協議,為下一步的合作交流涵養了僑務資源,打下了良好基礎。11月份完成市僑商聯合會的換屆工作,指導僑商會換屆,配齊配強班子,完善運行機制,及時督促完成僑商會換屆后的工作交接。12月份組織部分僑商和僑務工作者到廈門華僑大學學習培訓1周。

3.關于黨內政治生活不嚴肅的問題。

1)針對思想政治建設不到位,2017年以來理論中心組學習無計劃、未進行問題。黨組認真貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》,加強黨組中心組理論學習,制定《黨組理論中心組學習計劃》,進一步規范學習時間、內容和要求,認真做好黨的十九大精神的專題學習,增強執政能力。黨組理論中心組每月1次集中學習,每個成員每年1萬字讀書筆記,2篇心得體會,1篇調研報告。

2針對班子調研不深入,與全市僑界“兩代表一委員”、僑資企業家及其眷屬溝通聯系少,高質量的研究成果少問題。密切與僑界“兩代表一委員”和僑界群眾的聯系,圍繞僑界群眾普遍關心的問題深入調研,引導僑界“兩代表一委員”積極建言獻策。開展“訪僑企、送服務”活動,及時了解僑企的生產銷售發展情況,廣泛征求為僑服務的意見和建議,真正幫助他們排憂解難,當好他們的“娘家人”。

3針對黨組議事決策不規范問題。2015年以來年度經費使用情況未向黨組會報告,上任黨組書記個人意志強烈,缺乏民主,僑心公益基金、僑眷慰問金等大額資金使用未經黨組會研究討論,F配備黨組書記1名,黨組成員1名,“三重一大”事項往往是兩人交換意見或是電話溝通決策,且記錄不及時、不規范。一是嚴格執行《黨組議事規則》,做好事前動議醞釀,廣泛征求意見,黨組成員充分發表意見,黨組書記末位表態。會議研究多個事項時,逐項進行表決。二是認真做好各類會議記錄,對黨組會、工作例會、中心組、支部學習會、支部大會等各類會議做好記錄,對重要會議及時印發會議紀要。

4針對民主生活會相互批評蜻蜓點水、不痛不癢,領導干部雙重組織生活制度執行不到位問題。嚴格執行民主生活會程序,嚴肅認真地召開民主生活會,在巡視整改專題民主生活會上,黨組成員堅持圍繞主題,深刻挖掘自身問題,相互批評坦誠相見、真刀真槍、見筋見骨,敢于堅持原則,直接指出問題,真誠幫助提高。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度,黨員領導干部在參加班子民主生活會的同時,以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會,黨支部認真記錄領導干部參加組織生活會情況,進行定期通報。

(二)關于黨的建設薄弱,管黨治黨政治責任落實不到位方面。

1.關于主業主責意識不強的問題。

1)針對黨組織書記黨建設工作“第一責任人”意識淡化,對加強黨的建設、抓牢意識形態重視不夠的問題。2015年1月至2018年3月,黨組會議平均每季度召開1次,三年來均未對黨建工作進行過安排。堅持黨建工作與僑聯工作同謀劃、同部署、一級抓一級,層層抓落實,做到年初有計劃,年中有檢查,年末有總結。

2針對跟蹤問效不力,對黨建工作年初未研究安排,日常未督導調度,年末未總結提高問題。黨組每季度研究機關黨建、聽取支部工作匯報不少于1次,全年專題研究部署黨建工作不少于2次。

2.關于黨組織軟弱無力的問題。

1)針對黨建基礎工作不扎實,黨建制度、工作制度以及財務管控制度不健全,貫徹落實有偏差問題。對各項制度進行再整改、再規范。制定、修改、完善黨建制度、工作制度及財務管理制度25項,并堅持執行,認真抓好貫徹落實。

2針對黨的組織生活不規范,支部“三會一課”不正常,民主評議黨員工作未開展問題。嚴格執行黨內組織生活制度,根據機關實際,認真開展“三會一課”。認真執行民主評議黨員制度,充分利用發揮好黨員評議結果。9月28日,支部召開了全體黨員會,對每位黨員進行了民主評議。

3針對個別同志黨課講稿從網站下載、完全雷同問題。黨支部要根據機關工委年度教育計劃,結合本支部的特點制定學習教育計劃,建立長效機制,并抓好監督檢查落實。9月28日,機關黨支部書記張中為全體黨員上了題目為《不忘初心,牢記使命,做新時代合格僑聯工作者》的生動活潑的黨課。

4針對黨費收繳不及時、基數核算不準確,仍存在按季度或半年收繳黨費的問題。嚴格執行黨員黨費繳交制度,每月4號定為交黨費固定日,遇節假日往后順延,確保按月足額收繳黨費。今后對不按規定繳交黨費、參加組織生活的黨員及時嚴格處理。

5針對黨支部換屆選舉相關材料不完備問題。一是提高黨章黨規意識。學習黨章黨規和《基層組織選舉工作暫行條例》《黨的地方和基層組織換屆選舉工作實務》等有關規定,進一步提升黨員黨章黨規意識。二是嚴格支部換屆程序。嚴格按照《黨章》《基層組織選舉工作暫行條例》規定,按要求向市直機關工委進行了報批。

6針對“兩學一做”學習教育抓的不緊、學風不實,個別黨員學習記錄只記到2017年9月問題。持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。全年組織干部職工集中學習不少于24次,干部職工學習筆記半年一查,心得體會、調研報告不少于1篇。

3.關于紀律規矩意識淡薄的問題。

1)針對黨組落實黨風廉政建設主體責任不到位。對“一崗雙責”認識不足,工作僅滿足于布置和上傳下達,抓而不實問題。黨組每半年專題研究1次黨風廉政建設,學習黨風廉政建設的有關文件政策,分析存在問題,制訂工作措施,認真做好會議記錄。抓好黨風廉政責任制貫徹落實,9月28日,機關全體人員簽訂黨風廉政建設責任書,層層傳導壓力。

2針對黨員干部監督乏力。個別同志上班時間不能保證,三年述職述廉報告后半部分高度吻合,不足和改進措施完全雷同問題。嚴格執行考勤簽到制度,完善機關請銷假制度,將遵守工作紀律情況納入平時考核。已與個別同志談話提醒,批評教育,堅決杜絕類似情況發生。

3針對權力運行制約防范不到位問題。對公益金、上級部門慰問金、外國友人捐助金等資金的使用及跟進監管不力。2017年3月,原黨組書記違規發放福利補貼、挪用公款歸個人使用,被撤銷黨內職務、行政撤職。一是認真履行黨風廉政建設主體責任。切實強化“一把手”責任擔當,認真落實領導干部“一崗雙責”,明確領導班子成員分管黨風廉政建設工作。二是機關一般黨員干部全部簽訂黨風廉政建設承諾書,自覺把清正廉潔規定落實到工作和生活中。三是狠抓制度落實。嚴格執行黨風廉政建設主體責任報告制度、黨組主要負責人及其它班子成員向全體干部職工述職述廉述德制度、廉政警示談話制度等有關制度。四是加強廉政教育。通過黨員領導干部上廉政黨課、正反面典型教育、參觀紅色教育基地等方式,實現教育經;、制度化、規范化。五是加大紀律作風整治力度,堅持把紀律挺在前面。六是配合市紀委第五紀檢組做好紀律檢查工作,支持紀檢組履行監督執紀問責職能。

(三)關于違反中央八項規定精神、執行財務制度不嚴格方面。

1.關于違規發放獎金補助問題。

一是進一步學習《廉政準則》《紀律處分條例》等規章制度,增強廉潔意識,遵守廉潔紀律。二是開展專項自查,原僑務人員服裝補助費有關文件不再執行,2017年1月份6人領取的服裝補助費990元,已于8月27號前全部退回。三是嚴格執行中央八項規定和省市委有關規定,堅決杜絕違規發放津貼補貼或獎金問題。

2.關于報銷手續不規范問題。

進一步規范財務管理、健全財務制度,制訂《機關財務管理制度》,完善財務報銷管理辦法,對票據不規范的問題一律不準報銷,開支必須附清單。

三、增強政治自覺,鞏固擴大整改成果

市僑聯巡察反饋問題整改取得了一定成效,但與群眾期盼相比還有一定差距,還需要長抓不懈、綜合治理。市僑聯黨組將注重抓長抓常,著力鞏固和拓展巡察整改成果。

一是繼續認真抓好鞏固提高工作。自覺增強“四個意識”,提高政治站位和政治覺悟,繼續深入件件抓好整改,確保整改到位。真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進僑聯系統干部作風轉變的過程。

二是切實承擔全面從嚴治黨主體責任。以深入抓好巡察整改工作為契機,堅持全面從嚴治黨,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅持不懈推進作風建設,持之以恒糾正“四風”,確保中央八項規定精神落到實處。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,進一步形成風清氣正的良好環境,促進作風建設新常態落地生根。

三是不斷深化長效機制建設。堅持全面整改與專項整治相結合,堅持巡察整改工作與“兩學一做”學習教育相結合,深入推進巡察整改落實,堅持不懈,不斷鞏固和擴大整改成果,真正把巡察成果轉化為推進工作、改進作風的實際行動。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

 聯系電話:0530-5310919

 聯系地址:菏澤市開發區中華路1009號市政府大樓118室

 電子郵箱:hzsqlbgs@163.com

中共菏澤市僑聯黨組
   2019年1月7日

 
 

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